В Думу внесен пакет поправок в 214‑ФЗ «Об участии в долевом строительстве…». Авторы предлагают дольщикам оплачивать договоры через депозит нотариуса или банковский аккредитив. А местные СРО или исполнительная власть должны поручиться за каждую сделку.

Депутаты, подготовившие законопроект, считают, что после принятия 214‑ФЗ государство самоустранилось от проблем дольщиков, и предлагают усилить ответственность власти. Например, предоставлением поручительства. Каждый договор между застройщиком и гражданином должен быть подтвержден поручительством со стороны саморегулируемого сообщества, в которое входит строительная фирма, а при отсутствии такового — регионального органа власти. Форма поручительства не оговорена.

Пока что обеспечением обязательств застройщика по договору служат залог строящегося объекта и прав на участок или банковская гарантия. Авторы предлагают дополнительно ввести расчеты через депозит нотариуса или банковский аккредитив. Именно туда будет перечислять средства дольщик. А застройщик, чтобы получить деньги, должен предоставить акт о выполненных работах (подписанный контролирующим органом) и технический паспорт на незавершенный объект. Только тогда нотариус или банк перечислят ему часть суммы в зависимости от объема выполненных работ. Если застройщик не уложится в сроки, то получит деньги за вычетом штрафа, предусмотренного договором. Кому вернут сумму штрафов, в проекте не указано.

В действующем законе говорится о государственной регистрации прав дольщиков на завершенный объект строительства. Законопроект предлагает прежде регистрировать их права на земельный участок. Это позволит гражданам оформить в собственность и «незавершенку». Тогда они будут иметь права не на определенное помещение, а на долю дома, пропорциональную платежу. По мнению авторов, это даст дольщикам дополнительные гарантии, если застройщик исчезнет или произойдет смена инвестора.

Законодатели вводят понятие коллективного инвестора, а общее собрание дольщиков наделяют дополнительными полномочиями. Дольщики могут избрать инициативную группу, которая представит их интересы в судах, госучреждениях, сможет подписывать акты выполненных работ и т. д. При этом сделки по отчуждению общего имущества дома должны подкрепляться нотариально заверенным решением общего собрания дольщиков.

Большинство из предложенных нововведений трудновыполнимы и потребуют массы подзаконных, поясняющих актов.
МНЕНИЯ

Алексей Белоусов,
вице-президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга»:

— Размеры компенсационных фондов у небольших СРО не превышают стоимость 2–3 квартир. Даже партнерства с фондами в несколько миллиардов не покроют риски крупной компании, которая реализует десяток проектов. Эти нововведения не имеют экономического смысла. Гарантии со стороны государства также маловероятны — в бюджете придется заморозить огромные суммы. Хотя, несомненно, власти должны нести разумную часть ответственности.

Что касается депозитов, то уже сегодня дольщики могут вносить средства частями в течение срока строительства. Предложенная схема лишит покупателей приличных скидок, которые дают застройщики при 100% оплате.

http://nsp.ru/vdp_20649.html