Г.С. Полтавченко

 

                                                             ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

 

                                                        Уважаемый Георгий Сергеевич!

 

В Санкт-Петербурге подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Правил землепользования и застройки, утвержденных законом СПб № 29-10 от 19.02.2009г. Целями принятых Правил являются, в том числе, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, правообладателей земельных участков и объектов капительного строительства, включая обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих в сфере землепользования и застройки, и создание условий возможности выбора наиболее эффективных видов разрешения земельных участков и объектов капитального строительства.

Несмотря на провозглашенные цели и принципы, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации Санкт-Петербурга (КЗРиЗ), обязанный выдавать заключение на проект межевания территории в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 № 596 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти по вопросам подготовки и согласования документации по планировке территорий», руководствуясь собственным Приказом от 25.11.2008 «О подготовке заключений на проект межевания территории», и ссылаясь на статью 36 Жилищного кодекса, требует разделить имеющийся земельный участок с целью формирования отдельных участков для каждого из корпусов многоквартирного дома и гаража, планируемых к строительству, действуя строго по принципу – «один объект – один земельный участок».

Отношения в сфере территориального планирования и строительной деятельности регулируются Градостроительным кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, принятыми во исполнение ГрК РФ и ему не противоречащими.

Учитывая необходимость единообразия в толковании правовых норм, я обратился в Министерство регионального развития РФ с просьбой дать разъяснения по следующим вопросам:

1) Возможно ли размещение на одном участке нескольких отдельно стоящих многоквартирных домов (комплекс многоквартирных домов) и вспомогательных объектов (гаражей)?

2) Обосновано ли требование КЗРиЗ, при проектировании границ земельных участков (в составе проектов межевания территории), о размещении на одном земельном участке одного объекта недвижимости: многоквартирного дома или гаража.

В своем письме № 29672-АВ/02 от 28.10.2011г. Министерство регионального развития разъясняет, что законодательством не установлены ограничения по количеству размещаемых нескольких отдельно стоящих многоквартирных домов и вспомогательных объектов в границах одного формируемого земельного участка. Таким образом, Минрегион поддержал изложенную позицию, считая необоснованными с точки зрения федерального законодательства, требования КЗРиЗ.

 

1. Считаете ли Вы необходимым дать указание Комитету по земельным ресурсам и землеустройству администрации Санкт-Петербурга  принять меры по скорейшему внесению изменений в Приказ от 25.11.2008 «О подготовке заключений на проект межевания территории» с целью устранения противоречия действующему законодательству?

2. Считаете ли Вы целесообразным дать указание Комитету по земельным ресурсам и землеустройству администрации Санкт-Петербурга  ввести в разрешительную практику размещение на одном земельном участке нескольких отдельно стоящих многоквартирных домов  и вспомогательных объектов и разработать необходимые для этого подзаконные правовые акты?

 

С уважением,